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“三農(nóng)”是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。 “三農(nóng)”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個問題。 具體來說:
農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。 主要包括農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(含質(zhì)量安全)兩個方面。
農(nóng)村問題是農(nóng)村地區(qū)存在的問題,主要包括農(nóng)村社會公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè))和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題兩個方面。
農(nóng)民問題是直接關(guān)系農(nóng)民利益的問題,也可以概括為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和各項社會權(quán)利兩個方面。
那么,既然我們知道了鄉(xiāng)村問題是什么,那么鄉(xiāng)村振興中如何解決鄉(xiāng)村問題呢?
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
在指導(dǎo)方針上,要改變長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展“重城市、輕農(nóng)村、重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)、重市民、輕農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念,確立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 發(fā)展全局意識必須融入城鄉(xiāng)發(fā)展之中,把“三農(nóng)”工作擺在思想頭腦的首位。
在發(fā)展上新農(nóng)村建設(shè)與三農(nóng)問題,要扭轉(zhuǎn)只在“三農(nóng)”范圍內(nèi)解決“三農(nóng)”問題的慣性思維,建立通過工業(yè)化富農(nóng)解決“三農(nóng)”問題的綜合措施發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化富農(nóng)村。 從產(chǎn)業(yè)化高度和系統(tǒng)工程角度謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略上,要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建立健全工業(yè)興農(nóng)、城市興鄉(xiāng)長效機(jī)制,全面落實強(qiáng)農(nóng)惠民政策加大對“三農(nóng)”的支持力度。
2、加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。 這也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。
當(dāng)前,國家總體進(jìn)入以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、以城市帶動農(nóng)村的發(fā)展階段。 當(dāng)前已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻。 已進(jìn)入重要攻堅期。
三、壯大集體經(jīng)濟(jì)
村級集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,可采取以下方法:
1、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。
培育村級集體經(jīng)濟(jì)增長點、開辟新的發(fā)展領(lǐng)域,首先要考慮積累集體經(jīng)濟(jì)原有資產(chǎn),轉(zhuǎn)化為規(guī)模擴(kuò)大。 盤活閑置存量資產(chǎn),可對集體原有閑置辦公樓、工廠、祠堂、廢棄學(xué)校等設(shè)施進(jìn)行改造或改造,提高存量資產(chǎn)利用率,培育可持續(xù)收入來源。
2.提高土地管理效率。
土地是農(nóng)村集體資產(chǎn)中最重要的資源。 在農(nóng)村集體化進(jìn)程中,要對村級土地和房屋資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,積極開展宅基地和農(nóng)地整理,增加土地有效利用面積,拓展集體資源經(jīng)營空間。
3、大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。
從全國富裕村來看,它們都有較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì),即村辦集體企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 第二,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村首先繁榮的重要條件。
農(nóng)村實行集體化后,只有少數(shù)人參加集體勞動村莊門牌坊,大部分農(nóng)村勞動力仍需要就業(yè)。 為此,集體一方面要鼓勵和引導(dǎo)部分有一定資金和技能的農(nóng)民外出務(wù)工或經(jīng)商,另一方面要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民就地就業(yè),走“工農(nóng)結(jié)合、工農(nóng)并舉”的道路。
4.加大對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。
各級政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)開發(fā)、綠化、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理等農(nóng)業(yè)集體發(fā)展的財政支持力度,結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加扶持資金。
四、完善惠農(nóng)政策
隨著國家財力不斷增加村莊路口石牌坊,國家政策開始向農(nóng)村傾斜。 2004年以來,政府出臺了一系列農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 但一些農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策落實效果并不理想,有待進(jìn)一步完善。
五、加強(qiáng)組織建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 堅持用人標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與三農(nóng)問題,體現(xiàn)時代要求,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)大幅提高,形成年齡層次階梯式排列,知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善。
2.切實推進(jìn)基層民主。 真正落實決策、管理、監(jiān)督等制度,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和財務(wù)公開。 這方面的關(guān)鍵是要強(qiáng)調(diào)村干部的“領(lǐng)頭雁”作用。 村干部發(fā)揮作用的關(guān)鍵是掌握履行職責(zé)的基本技能,包括知識和領(lǐng)導(dǎo)能力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部自我發(fā)展。 廣泛開展村委會成員知識培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)的針對性、水平和實效性,切實提高基層干部素質(zhì),著力培養(yǎng)村干部政治堅定、勇于創(chuàng)新、善于調(diào)查研究、了解民意、勤勉服務(wù)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),避免形式主義、膚淺言論、急功近利、炫耀等行為忽視群眾利益,甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。
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