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農(nóng)村集體土地上可以建租賃房嗎？

集體建設用地，又稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地或農(nóng)村集體土地建設用地，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或者籌集資金用于各類非農(nóng)業(yè)建設的土地。 也就是說，國家建設的租賃住房必須建設在農(nóng)村土地上。長城與長城聯(lián)合印發(fā)了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。 利用集體土地建設出租住房，不僅緩解了城市住房短缺問題，也讓村集體和農(nóng)民受益。 可謂一石二鳥。

如何在集體建設用地上建設租賃住房？

《試點方案》提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)經(jīng)營，也可以通過合資、參股等方式建設經(jīng)營集體租賃住房。

具體租賃環(huán)節(jié)以合同為基礎：健全合同履約監(jiān)督機制，確保土地所有者和建設用地使用權人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件載明的權利和義務。 特別強調(diào)農(nóng)村建設用地土地租賃合同，集體租賃住房不得出租出售； 已出租的集體租賃住房不得轉(zhuǎn)租。

此次改革試點前，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地若要進行開發(fā)建設，必須首先通過征地方式將集體建設用地取得為國有土地。 不過，本次建設租賃住房試點不需要征地。 在這個環(huán)節(jié)中，直接利用現(xiàn)有集體土地進行建設。 這擴大了集體土地的使用。

我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革的總體方向是實行城鄉(xiāng)一體化建設用地市場。 這個想法已經(jīng)提出十多年了，但效果并不是很明顯。 重要原因是操作難度大。 土地沒有得到盤活，農(nóng)民很難從中獲得收益。 這項改革可以緩解城市住房短缺問題，降低住房成本。 更重要的是農(nóng)村建設用地土地租賃合同，可以盤活農(nóng)村集體商業(yè)建設用地市場，農(nóng)民也能從土地開發(fā)中受益。

利用集體土地建設租賃住房并不像征地“一勞永逸”。 租房是長期的，房租是長期的，收入也是長期的。 在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地開發(fā)過程中村莊路口石牌坊墓地牌坊大門，如果農(nóng)民集體經(jīng)濟組織將土地股份化并量化分配給農(nóng)戶，農(nóng)民個體就成為租賃住房的股東，可以獲得長期穩(wěn)定的收益。