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城市和鄉(xiāng)村是休戚與共的命運共同體。
推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)“進(jìn)城可進(jìn)、鄉(xiāng)村可還”,是常州全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的“必答題”。
常州深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)融合發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代化新征程的重要性。 始終把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵,持續(xù)依靠城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興解決城鄉(xiāng)關(guān)系問題。 解決發(fā)展不平衡不充分問題,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是拓展發(fā)展空間的強(qiáng)大動力。 現(xiàn)代化的最大潛力在農(nóng)村。 只有推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,暢通城鄉(xiāng)要素自由流動,加快釋放“人”的活力、激活“地”的潛力、激發(fā)“地”的動力。產(chǎn)業(yè)”才能釋放可觀的改革紅利,充分激活“希望未來”。 場地”。
在4385平方公里的龍城土地上,老運河穿城而過,老城重生; 美麗鄉(xiāng)村星羅棋布,特色田園瓜果飄香; 市十三大吹響了“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新起點的號角”“萬家企業(yè)聯(lián)通萬村兩輪驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動,鄉(xiāng)村成為一道亮麗的風(fēng)景線”,一幅城市新畫卷—— “各有各的美”、“美有共享”的鄉(xiāng)村一體化發(fā)展正在常州徐徐展開。
城鄉(xiāng)一體化,時代命題
去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出村口石牌坊,我國城鎮(zhèn)化水平已超過60%,已經(jīng)達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。
2017年以來,常州在全省率先推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以“五區(qū)二十四點”示范工程高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)了一大批生態(tài)村優(yōu)秀美麗的鄉(xiāng)村、獨特的產(chǎn)業(yè)、富裕的農(nóng)民。 美麗的鄉(xiāng)村,集體濃厚,風(fēng)土人情良好。 同時,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人力資源保障、財政金融支農(nóng)、基金項目管理、農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置等方面出臺一系列政策文件,有力強(qiáng)化了制度保障。供給城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 在資金保障方面,出臺《常州市鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金管理辦法》《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見》等文件,完善涉農(nóng)資金協(xié)調(diào)整合長效機(jī)制。金融投資保障機(jī)制; 在土地資源配置方面,《常州市農(nóng)村土地資源協(xié)調(diào)配置示范點培育行動計劃》、《保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興用地實施方案》和《關(guān)于探索“農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離”《關(guān)于“安置”實現(xiàn)形式的實施意見》促進(jìn)了土地高效利用; 在人力資源保障方面,《常州市人力資源和社會保障局高水平援助鄉(xiāng)村振興實施方案》已經(jīng)印發(fā)。
我市城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化取得新成效。 居民醫(yī)療保險在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌; 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板取得新進(jìn)展,行政村兩車道四級公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通、區(qū)域入戶供水全覆蓋。 達(dá)到99%,農(nóng)村光纜覆蓋達(dá)到自然村,城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力達(dá)到100M; 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展邁上新臺階,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功創(chuàng)建,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平躋身全國地級市前列; 農(nóng)民多渠道增收取得新成效。 近五年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%以上,連續(xù)多年高于常州城鎮(zhèn)居民收入增速。
采訪中,多位市行政部門負(fù)責(zé)人表示,常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,有良好的腹地支撐。 特別是金壇、溧陽城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點成效顯著。 此外,蘇南自主創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等工作的推進(jìn),使常州在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在全省乃至全國前列。
2020年,常州全市GDP達(dá)7805.3億元,是2015年的1.48倍,人均GDP約2.4萬美元,穩(wěn)居全國前10名,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。 全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到77.1%,已經(jīng)到了加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段。
與此同時,常州正抓住加速海外人才回流的“窗口期”,抓住機(jī)遇加速長三角人才集聚,建設(shè)年輕人最向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。 五年內(nèi)計劃引進(jìn)各類人才50萬以上。 人口的增加和人才的引進(jìn)也對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出了新的要求。
城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵在于“一體化”
新發(fā)展階段,城鄉(xiāng)如何融合? 示范區(qū)如何發(fā)揮引領(lǐng)作用?
首先,必須明確城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明等方面的功能不同。 只有城鄉(xiāng)功能互補(bǔ),現(xiàn)代化進(jìn)程才能健康順利推進(jìn)。
老城廂是一座城市的“根”和“魂”,承載著常州人的“集體記憶”和“文化鄉(xiāng)愁”。 自去年7月常州啟動舊城振興開發(fā)以來,老城的每一個角落都經(jīng)過匠心精心打造,取得了階段性成果,保障和改善了民生,提升了城市功能質(zhì)量,加快了轉(zhuǎn)型升級。的動能。
文化宮片區(qū)、南崗片區(qū)、大廟巷片區(qū)通過保護(hù)、改造、升級,都成為最美的風(fēng)景; 安陽花園、焦鋪巷、五角場東村等25個老舊小區(qū)煥然一新……隨著多輪驅(qū)動、多點發(fā)力、多元化整合的深入,老城廂的振興發(fā)展蓬勃發(fā)展,堅定、從容,“創(chuàng)新之魂”不斷注入“傳統(tǒng)質(zhì)感”。 老城復(fù)興喚醒記憶,高鐵新城建設(shè)也緊鑼密鼓……
如果說城市為社會探索出一種前進(jìn)的動力,那么鄉(xiāng)村則為這種動力提供了精神的慰藉和安定。 常州以城促農(nóng),融合發(fā)展。 美麗的鄉(xiāng)村星羅棋布。 通過一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,不僅有力促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展,也讓百姓受益,豐富了群眾生活,擴(kuò)大了就業(yè)空間。
從常州市中心走高架石頭牌坊,車程15分鐘即可到達(dá)新北區(qū)薛家鎮(zhèn)仁格村委會自然村老西莊。 這里有初心小院、喜馬拉雅村書店、玉桂咖啡、同心小菜園、兒童藝術(shù)館……獨特的夢想空間改變了村莊的傳統(tǒng)面貌,吸引了一批年輕人,比如前村里的趙杰。老師,回到家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。
牛馬塘村位于溧陽草山旅游度假區(qū),周圍碧水環(huán)繞。 推門而入,映入眼簾的是翠綠的松林和色彩繽紛的梯田。 “溧陽一號公路”貫穿全村。 是一個集特色農(nóng)業(yè)、田園生活、客家民宿文化為一體的傳統(tǒng)村落。 鄉(xiāng)村居住。 由于城里游客的涌入,這里的紅薯已成為村里的特色產(chǎn)業(yè)。
金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)西部的油山村剛剛榮獲美麗鄉(xiāng)村示范工程稱號。 以一山一湖一村的創(chuàng)意設(shè)計為基礎(chǔ),這里建設(shè)了世園民宿、阡陌蟹池、山水田園詩社等景點,深度打造集螃蟹養(yǎng)殖為一體的一三產(chǎn)業(yè)、銷售和旅游。 綜合工業(yè)體系...
多年來,常州在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,協(xié)調(diào)優(yōu)化空間格局,加快常晉常黎一體化進(jìn)程,積極融入長三角一體化發(fā)展。 城鄉(xiāng)面貌日新月異,城鄉(xiāng)公共服務(wù)逐步均等化。 創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點15個、美麗宜居村莊1238個,創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個、省級田園村25個。 “溧陽一號公路”被評為國家美麗鄉(xiāng)村公路。
城鄉(xiāng)一體化,藍(lán)圖繪出
站在“兩個一百年”的交匯點,常州瞄準(zhǔn)新目標(biāo),踏上新征程。
市委、市政府以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為突破口,描繪了宏偉的現(xiàn)代化新圖景:統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃全面融合布局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置等,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū),打造“城中村”“田里城”,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局其中“各有各的美”和“美是共享的”。
在規(guī)劃未來時,必須考慮空間。 常州將充分利用較好的腹地支撐兩輪驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動,統(tǒng)籌老城振興、高鐵新城建設(shè)、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展,精心打造滿足人民群眾需求的現(xiàn)代化城市。人們。
尤其是“兩湖”創(chuàng)新區(qū)承載著常州的未來和希望。 常州將堅持“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展,以世界視野、國際標(biāo)準(zhǔn)高起點謀劃,用全市之力推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè),打造生態(tài)之城、美麗之城、科技之城、創(chuàng)新之城。 城市,青年之城,未來之城。
在環(huán)沅湖一體化建設(shè)中,每一個街區(qū)、每一棟建筑都將精雕細(xì)琢,打造極具沖擊力和標(biāo)志性的湖濱天際線,讓“長三角最美湖濱城市”經(jīng)得起遠(yuǎn)眺、耐得住性細(xì)看。 環(huán)長蕩湖特色發(fā)展,將加速長津城市一體化,打造“未來科技創(chuàng)新城”。
對于這座未來之城,常州的目標(biāo)是:三年形成、五年形成、十五年成城。
現(xiàn)代化最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最大的潛力也在農(nóng)村。 優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,讓鄉(xiāng)村更加美好,常州也展現(xiàn)出一幅美麗的“畫卷”:
大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。 著力推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè),穩(wěn)定糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),遏制耕地“非農(nóng)化”,防止糧食“非糧化”耕地。 積極拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、上中下游融合、產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)、供、銷相互促進(jìn)。
深化實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,積極探索有序推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè),推動全市規(guī)劃開發(fā)村建成美麗宜居村,從“美麗在從“一地之美”到“一處之美”、“全域之美”,展現(xiàn)“新魚米之鄉(xiāng)”的當(dāng)代風(fēng)采。
注重培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,培養(yǎng)更多“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客”、“田間人才”、“鄉(xiāng)土能手”在廣大農(nóng)村大顯身手世界...
面對鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,常州也將對標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),用“聚、聚、聚、靈”四個字解決“三農(nóng)”問題。 農(nóng)村努力突破“聚”字,集聚人口、人才、產(chǎn)業(yè)、資源; 農(nóng)業(yè)聚焦一個“精”字,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),實施精細(xì)化管理; 農(nóng)民在“惠”字上下功夫,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民知識技能的技術(shù)水平,提高農(nóng)業(yè)組織化程度; 著力彰顯鄉(xiāng)村精神,保護(hù)和發(fā)掘“美麗鄉(xiāng)村”的“品格和魅力”,讓鄉(xiāng)村真正成為承載美麗鄉(xiāng)愁、田園詩意的地方。 努力打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“常州模式”。
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