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【提議】
《問(wèn)題》是日本作家拉爾夫·沃爾多·愛(ài)默生于1939年11月寫(xiě)的一首詩(shī)。愛(ài)默生在這首詩(shī)中表達(dá)了他對(duì)當(dāng)時(shí)教會(huì)形式主義的不滿,并澄清了教會(huì)的各種缺點(diǎn)。 同時(shí),他提出了通過(guò)自然和精神直覺(jué)體驗(yàn)神的存在的神圣原則,并主張一種內(nèi)化的宗教或稱為靈魂的宗教。 以下是小編為您收集的農(nóng)村公路建設(shè)中的3個(gè)問(wèn)題及解決方案。 它們僅供參考。 歡迎您閱讀它們。
【一】農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題及解決辦法
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。 也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。為全面提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,提高農(nóng)村道路狀況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能,服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村公路管理維護(hù)實(shí)施辦法》,2014年我單位積極貫徹落實(shí)縣人民政府及上級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路管理維護(hù)的指示各級(jí)交通部門(mén)
本著彰顯精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作擺在農(nóng)村工作的重要位置,圓滿完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 現(xiàn)將2014年上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下:
一、基本情況
進(jìn)入2014年以來(lái),我縣加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),緊緊抓住大力加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快聯(lián)盟建設(shè)步伐,切實(shí)加大交通運(yùn)輸總體目標(biāo)、中長(zhǎng)期規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究力度。發(fā)展,大力建設(shè)公路主骨架,延伸公路入鄉(xiāng)。 縣鄉(xiāng)道路鋪設(shè)不斷推進(jìn),村莊通達(dá)性逐步改善,縣域客流明顯下降。 從公路車(chē)流量來(lái)看,初步形成了以城市地區(qū)為中心、省道、省道為主干道、縣鄉(xiāng)公路為主體、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)、縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)。從北到南、從東到西,連接國(guó)際大通道。 。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)機(jī)構(gòu)
為基本構(gòu)建符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)村公路管理維護(hù),成立縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任局長(zhǎng),分管農(nóng)村道路管理維護(hù)的副部長(zhǎng)擔(dān)任副局長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為委員農(nóng)村公路管理維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的管理工作。 由于完善了強(qiáng)有力的組織架構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、建立長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制
為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和縣政府簽訂的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)》我單位按照文件精神,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行定期、不定期檢查和抽查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋抽查,按要求責(zé)令整改。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能將《責(zé)任書(shū)》的要求一一落實(shí),群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的積極性日益高漲,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量顯著提高。 “民路由民修,路為民修”的思想已基本確立。 我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。 由于采取了一系列養(yǎng)護(hù)措施,較好地解決了農(nóng)村公路管理維護(hù)不力的問(wèn)題,保證了我縣農(nóng)村公路的各級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中、小修工程管理
受道路使用壽命下降、車(chē)流量減少等諸多誘因,轄區(qū)農(nóng)村道路均出現(xiàn)不同程度的破壞。 為進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通環(huán)境,路政局安排技術(shù)人員對(duì)需要??大修、中修的農(nóng)村道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 根據(jù)設(shè)計(jì)概算結(jié)果,報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 農(nóng)村大中修項(xiàng)目已全部完成,2014年小中修項(xiàng)目正在上報(bào)。 根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,省級(jí)補(bǔ)充資金全部用于養(yǎng)護(hù)工程,不得貪污、侵占、挪用。 我單位報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),委托審計(jì)局對(duì)下?lián)艿氖〖?jí)補(bǔ)充資金進(jìn)行審計(jì)。 增資資金不存在圍堵、挪用情況,且資金??顚S?。
5、加強(qiáng)宣傳工作,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理質(zhì)量
維護(hù)好農(nóng)村公路,提升路況質(zhì)量,為公路運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的路況,是管理維護(hù)人員的主要職責(zé)。 為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,年初,我單位開(kāi)始對(duì)分管交通的黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村公路管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有站。 培訓(xùn)以聽(tīng)講和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式進(jìn)行。 通過(guò)培訓(xùn),學(xué)員們獲得了感性認(rèn)識(shí),提高了專業(yè)知識(shí),為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。
六、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃
我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府和地區(qū)交通主管部門(mén)關(guān)于農(nóng)村公路管理維護(hù)工作的指示精神,檢查不足,完善標(biāo)準(zhǔn),大膽創(chuàng)新,一步一個(gè)腳印深化農(nóng)村公路管理結(jié)合我縣實(shí)際農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題,經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾愛(ài)護(hù)公路、保護(hù)公路的意識(shí)。 教育廣大農(nóng)牧民愛(ài)護(hù)家前道路。 使全縣農(nóng)村公路管理維護(hù)工作走上“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一融資”的良性軌道。 雖然我縣在農(nóng)村公路管理維護(hù)方面取得了一定成績(jī),但與省區(qū)要求和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要相比做一個(gè)農(nóng)村牌坊多少錢(qián),還存在較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不了解道路的需求。 一。 人民群眾迫切希望盡快修好公路,促進(jìn)脫貧致富,維護(hù)公路的積極性也很高。 由于我縣縣道條件相對(duì)優(yōu)越,養(yǎng)護(hù)積極性較低。 二是我縣農(nóng)村公路長(zhǎng)、等級(jí)低。 每年汛期,都會(huì)出現(xiàn)大量倒塌、洪澇等難以維護(hù)、資金缺口較大的工程,導(dǎo)致資金籌措失敗。 下一步,我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
首先,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)形式。 對(duì)人口密集路段可采用定期養(yǎng)護(hù)方式,對(duì)戈壁、荒山等人煙稀少的線路或路段可采用季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式。
二是根據(jù)我縣氣候條件和路況,制定沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村道路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,組織對(duì)路肩、路坎、邊坡、涵洞進(jìn)行維修保養(yǎng)每年不超過(guò)兩次。
,疏通。
三是發(fā)生路損、雨雪冰凍等自然洪澇災(zāi)害時(shí),要立即會(huì)同沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,組織農(nóng)牧民開(kāi)展救援行動(dòng),確保交通安全,疏通道路。盡快開(kāi)通道路,維持交通運(yùn)營(yíng)。
四是選重點(diǎn)、用點(diǎn)帶區(qū); 選擇比較注重農(nóng)村公路管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)、基層職工、牧民的積極性,建設(shè)農(nóng)村示范路和亮點(diǎn)路,并組織其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查學(xué)習(xí)發(fā)揮了作用
起到促進(jìn)先進(jìn)、激勵(lì)落后的作用,有利于農(nóng)村公路的長(zhǎng)足發(fā)展。
【第二部分】農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題及解決辦法
1、農(nóng)村公路等級(jí)過(guò)高
截至目前,我縣農(nóng)村公路總里程1185.6公里,其中:縣道
69.8公里,其中鄉(xiāng)村公路434公里,村道654.4公里,專用公路27.4公里。 全縣農(nóng)村公路其中二級(jí)公路60.8公里,占農(nóng)村公路的5%; 五級(jí)公路172公里,占農(nóng)村公路的15%; 四級(jí)公路942公里,占農(nóng)村公路的79%; 非等級(jí)公路10.8公里,占農(nóng)村公路的15%。 %,農(nóng)村公路中四級(jí)公路比例較高,等級(jí)過(guò)高,影響農(nóng)村公路的承載能力。
2.缺乏維護(hù)資金
目前,農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源由兩部分組成。 一是市交通運(yùn)輸部門(mén)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金和養(yǎng)護(hù)資金; 三是縣財(cái)政每年撥付的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)全縣農(nóng)村公路里程估算。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不高
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)僅限于橋面的簡(jiǎn)單清理、路肩養(yǎng)護(hù)和排水溝疏通、受損嚴(yán)重路段的修復(fù)鋪裝等。 養(yǎng)護(hù)水平低的原因有:一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo); 其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)和管理涉及臨時(shí)雇用當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行日常保潔,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐缆佛B(yǎng)護(hù)所的管理和維護(hù)。 人員更換頻繁; 三是養(yǎng)護(hù)人員農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn); 四是由于資金原因,維修設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新,維修水平低。
3、農(nóng)村道路排水設(shè)施不足
農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)道路排水不暢,積水路段較多。 農(nóng)村道路排水設(shè)施不足的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下的排水要求。 二是排水設(shè)施維護(hù)不善。 長(zhǎng)期無(wú)人管理導(dǎo)致排水設(shè)施倒塌,遇到大雨時(shí)無(wú)法及時(shí)排尿。 三是公路建設(shè)中排水設(shè)施規(guī)劃不足,主要集中在穿越村莊的路段和低洼地段。 由于沒(méi)有排水設(shè)施,一旦發(fā)生洪水或大雨,橋面被淹沒(méi)在水下是不可避免的。
4、農(nóng)村道路安全設(shè)施不足
我們縣是一個(gè)山區(qū)縣。 鄉(xiāng)村道路多臨水、懸崖、陡坡。 近年來(lái),我縣實(shí)施農(nóng)村道路安全生命保障工程,對(duì)部分路段進(jìn)行整治。 但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多,部分路段仍存在危險(xiǎn)。 存在安全設(shè)置不完善的問(wèn)題,影響交通安全。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理保護(hù)不到位。
鄉(xiāng)村道路建設(shè)后,道路兩端部分路口缺乏必要的限行標(biāo)志和高度、寬度限制,小型運(yùn)輸車(chē)輛偶爾駛?cè)豚l(xiāng)村道路。 由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合小型運(yùn)輸車(chē)輛通行,加劇了農(nóng)村公路的破壞。
【第三部分】農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題及解決辦法
農(nóng)村公路是公益性公共基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 “要想富,先修路”、“路通了,百業(yè)興”等名言早已成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。和農(nóng)民的生活。 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中遇到的問(wèn)題是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、保證整體路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定的“絆腳石”。 截至目前,我縣公路保有總里程703.499公里。 其中:縣道99.839公里; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路158.02公里; 村道319.56公里。
一、現(xiàn)有問(wèn)題
(一)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題
農(nóng)村公路建設(shè)的最終目的是造福農(nóng)民、造福百姓。 但當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題,行業(yè)管理薄弱,新技術(shù)政策不合理,投資效率低。 直接的問(wèn)題是,當(dāng)今農(nóng)村公路建設(shè)仍然存在片面追求數(shù)量、追求“黑”的現(xiàn)象。 一些路堤、路面和構(gòu)筑物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,導(dǎo)致橋面過(guò)早破壞,救災(zāi)能力薄弱。 除了“暢通”問(wèn)題沒(méi)有解決,“通行”問(wèn)題也無(wú)法保證; 有的只注重主體質(zhì)量,忽視溝渠、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量。 尤其是干旱時(shí),會(huì)立即造成嚴(yán)重的損害。 一些農(nóng)村道路沒(méi)有必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,道路安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)村公路落后、數(shù)量不足、質(zhì)量低下的根本原因是長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來(lái)源。 目前,農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)自國(guó)家投資,包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地方各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)債專項(xiàng)資金、車(chē)輛購(gòu)置稅專項(xiàng)資金以及相關(guān)部門(mén)征收的各類交通養(yǎng)路費(fèi)等。交通運(yùn)輸部門(mén)。 但單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼資金對(duì)于不斷增加的農(nóng)村公路建設(shè)公里數(shù)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車(chē)薪,效果十分有限。 再加上縣鄉(xiāng)公路系統(tǒng)本身的先天缺陷石門(mén)樓圖片,管錢(qián)者管不了人,管人管不了錢(qián)。 道路管理機(jī)構(gòu)本身很難控制人員的進(jìn)入。 因此,人數(shù)不斷增加,負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。 道路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用大量,建設(shè)資金更加捉襟見(jiàn)肘,阻礙了農(nóng)村道路建設(shè)的快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問(wèn)題
近年來(lái),隨著農(nóng)村公路建設(shè)和管理投入加大,建設(shè)范圍逐漸拓寬。 基層技術(shù)力量跟不上,一些農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目存在施工質(zhì)量問(wèn)題,如:(一)不按圖紙施工。 雖然不是設(shè)計(jì)圖,但嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工的企業(yè)卻很少。 所有的調(diào)查工作都是白費(fèi),納稅人的錢(qián)都被浪費(fèi)了; (2)橋面基層寬度不足,不能滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。 有些長(zhǎng)度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)。 若進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,則直接評(píng)定為不合格; (3)橋面基層硬度低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。 初期損壞嚴(yán)重,表面大面積沙化,導(dǎo)致瀝青面層失效。 雖然勉強(qiáng)鋪裝,但瀝青面層大面積損壞、移動(dòng),難以保證使用質(zhì)量; (4)瀝青面層寬度嚴(yán)重收縮,局部過(guò)早損壞,坑過(guò)早出現(xiàn); (5)水泥 混凝土橋面大量施工,工藝水平低下,造成初期脫落、面板破損嚴(yán)重; (六)工程機(jī)械完好率較差。 重點(diǎn)工程大部分施工機(jī)械被淘汰,工程質(zhì)量無(wú)法保證。
(4)后期維護(hù)問(wèn)題
維修隊(duì)伍不穩(wěn)定,維修人員素質(zhì)過(guò)高。
事實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照要求組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)。 但由于工資較低,現(xiàn)有維修人員大多年齡較大,有的甚至超過(guò)60歲,很難做好維修工作(通常每個(gè)維修人員的維修里程為3-4KM(3.5米)水泥混凝土路面)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難保證,更談不上提高養(yǎng)護(hù)水平。因此,無(wú)論是養(yǎng)護(hù)水平還是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無(wú)法保證,不能就這樣做到穩(wěn)定,人員流動(dòng)時(shí)有發(fā)生,造成小規(guī)模戰(zhàn)斗局面,維修經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口。
根據(jù)市委要求,市政道路補(bǔ)貼45億元/公里*年,農(nóng)村公路補(bǔ)貼20億元/公里*年,村道補(bǔ)貼10億元/公里*年。 上述資金只能維持維修人員的基本工資,有的還存在缺口。 管理人員及相應(yīng)設(shè)備經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。 農(nóng)村道路基本病蟲(chóng)害修復(fù)困難,無(wú)法保持穩(wěn)定的路況。 ,這樣的發(fā)展必然導(dǎo)致新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和新一輪加強(qiáng)資金投入,不僅造成資金浪費(fèi),而且給人們的安全出行帶來(lái)不便。
群眾愛(ài)護(hù)道路、保護(hù)道路、管理道路的意識(shí)淡薄。
過(guò)去,農(nóng)民普遍認(rèn)為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)是交通部門(mén)的責(zé)任。 本來(lái),修橋修路,我以為是交通部門(mén)的事。 現(xiàn)在好些了,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村普遍覺(jué)得,只要農(nóng)村公路建設(shè)完成,把路鋪到百姓家門(mén)口,就是造福百姓的大事,剩下的就交給交通吧部門(mén)。 但維護(hù)是一項(xiàng)全年工作。 有些人甚至認(rèn)為現(xiàn)在建造的水泥混凝土橋面根本不需要維護(hù)。 如果繼續(xù)維護(hù),就是財(cái)力、物力、人力的浪費(fèi)。 但沿線部分群眾公共服務(wù)意識(shí)和交通安全意識(shí)淡薄。 他們只想在自己家里曬糧草的方便。 他們把水泥混凝土橋面作為臨時(shí)打谷、曬場(chǎng)的好地方,經(jīng)常傾倒各種堆積物。 它們都堆放在街道上,有的甚至占據(jù)街道,給行人和車(chē)輛帶來(lái)極大的安全隱患。
2. 解決方案
(一)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題
一、農(nóng)村公路建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從實(shí)際需要出發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。 規(guī)劃設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢(qián)、省力的原則,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、平衡的原則。 公路建設(shè)中要同步規(guī)劃兩側(cè)水景,改善周邊生態(tài)環(huán)境,防止農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)的后果。 重復(fù)而衰弱,禁止農(nóng)村公路建設(shè)不切實(shí)際,貪外國(guó)人,無(wú)用。 我們不能浪費(fèi)錢(qián)去前進(jìn),必須實(shí)行“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
2、選擇合理的布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用現(xiàn)有土源和料場(chǎng),不亂采石、亂挖。 要充分發(fā)揮農(nóng)民決策和行動(dòng)主體作用,協(xié)調(diào)多方,努力降低地方配套工作難度,著力解決農(nóng)村公路建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村債務(wù)等問(wèn)題、征地拆遷補(bǔ)貼過(guò)高、農(nóng)民工工資追回等問(wèn)題。
(二)建設(shè)資金問(wèn)題
1.鼓勵(lì)社會(huì)融資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式,努力打造以政府投資為主體、農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充、社會(huì)各界共同參與的多渠道融資機(jī)制。
2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)融資問(wèn)題研究,創(chuàng)新工作思路,采取多渠道、多層次、多方式籌資方式,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,進(jìn)一步完善“國(guó)家投入、地方融資”的機(jī)制。在公共財(cái)政框架下,出現(xiàn)了以政府投資為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌集資金和投入勞動(dòng)力、社會(huì)力量廣泛參與的“群眾出力”的“四點(diǎn)”方針。多元化的投資體系,營(yíng)造了千軍萬(wàn)馬集中力量搞農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
三、要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,確保國(guó)家補(bǔ)助資金切實(shí)用于農(nóng)村公路建設(shè),避免中間貪污、挪用。 當(dāng)?shù)卣才诺慕ㄔO(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額足額支付,不留資金缺口,并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期支付。 農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況定期向沿線村(鎮(zhèn))公布,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的社會(huì)監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問(wèn)題
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量要求決不能降低。 如果質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,“人民擁護(hù)工程”就會(huì)變成“悲傷工程”。 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。 “與其做得更好,不如做得慢”,決不能留下質(zhì)量隱患。 要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。 要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(4)后期維護(hù)問(wèn)題
實(shí)施農(nóng)村公路全年有效管理,必須按照《公路法》和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的規(guī)定理順關(guān)系、明確責(zé)任。 縣界公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,以縣為主體,以村為主體,形成縣新建管理、鄉(xiāng)道管理、村道管理的養(yǎng)護(hù)管理體制。 讓廣大農(nóng)民成為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。 農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者。 要把廣大農(nóng)民放在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主體地位,充分發(fā)揮他們的積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路人民革命、人民擁護(hù)、人民管理、人民享受,有利于農(nóng)村發(fā)展。道路。 養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 交通運(yùn)輸部門(mén)向鄉(xiāng)、村派駐農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。 同時(shí),市公路管理機(jī)構(gòu)要做好行業(yè)管理,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的衛(wèi)士,重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、協(xié)調(diào)與管理等工作。管理,使農(nóng)村公路有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、維護(hù)的目標(biāo)。 交通與安全融合發(fā)展的總體要求。
事實(shí)上,狠抓農(nóng)村交通建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路覆蓋范圍,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件具有十分重要的意義。扎實(shí)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。 意義。
農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷 農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題
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