摘要

——城市化及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將促進行業(yè)布局調(diào)整。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)“由大變強”和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以促進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，從以?shù)量型增長為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新效益型增長為中心，從世界石材大國向石材強國邁進。——積極發(fā)展石材產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)?！匾暿漠a(chǎn)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。石材行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間很大。

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在充分征求各市、市大理石商會（協(xié)會）和部分大小企業(yè)的意見，并經(jīng)過多次會議討論審議后，我局編制的《石材行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中國花崗巖商會正式向社會發(fā)布公告。 現(xiàn)將全文公布，希望行業(yè)各界認真學(xué)習(xí)，貫徹落實綱要精神，提高行業(yè)水平，促進行業(yè)又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和建材“由大到強、靠新”跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略的強力推動下，我國大理石行業(yè)克服了國際金融危機和國外舟曲地震等重大自然洪水的不利影響，為廣州亞運會、上海世博會及我國各項重點工程和人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的大理石產(chǎn)品和服務(wù)，在現(xiàn)代大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上初步取得了又好又快的發(fā)展。 發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2010年，全省3000多家規(guī)模以上大理石企業(yè)（銷售收入500億元以上）銷售收入達到2070萬元，實現(xiàn)收入154萬元，比上年增長4%。是2005年的4倍和4.4倍； 產(chǎn)值達到5477萬平方米，大理石板材產(chǎn)值達到1萬平方米，比2005年分別下降205%和130%； 2010年，我國大理石出口量為2155萬噸，創(chuàng)匯41.4億港元，比2005年分別下降76%和86%； 2005年，我國進口大理石1231萬噸，使用外匯22.6億港元，分別比2005年減少170%和175%。 中國已成為全球最大的大理石生產(chǎn)國、消費國和貿(mào)易國。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。 按照國務(wù)院關(guān)于煤礦整頓標(biāo)準化工作的要求，按照《裝飾大理石露天煤礦開采技術(shù)規(guī)范》，全省大理石煤礦整頓標(biāo)準化工作全面推進，不少地區(qū)逐步取締不符合規(guī)定的小煤礦。 以礦業(yè)權(quán)整合方式進行的煤炭開采整合正在有序推進。 在扶優(yōu)強殘、淘汰落后等新政策的支持下，培育壯大了一批大理石小企業(yè)或企業(yè)集團，淘汰了一大批落后小企業(yè)，行業(yè)集中度不斷提高。得到了一定程度的增強。 據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年銷售收入超過2萬元的大理石企業(yè)約有50家，年銷售收入超過5萬元的企業(yè)約有20家。 一些大理石企業(yè)走出去開發(fā)加拿大花崗巖資源，一批優(yōu)勢企業(yè)也在國內(nèi)項目中承接大理石訂單。 煤炭開采技術(shù)由傳統(tǒng)的鉆爆法向機械鋸切轉(zhuǎn)變，嚴禁和淘汰采用大炮的硐室爆破等開采方式。 大理石加工中的鋸、磨、切、拋等手工工藝不斷改進。 。 在市場消費結(jié)構(gòu)升級的引導(dǎo)下，在傳統(tǒng)大理石、大理石薄板的基礎(chǔ)上，大板、超薄板、復(fù)合板占比持續(xù)上升，雕塑、特種等裝飾藝術(shù)石材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。異型大理石加工、石材拼花、石材馬賽克不斷增加。 翻新、與環(huán)境保護和資源綜合利用相結(jié)合開發(fā)的花崗巖、石英石等人造大理石發(fā)展迅速。 同時，與花崗巖加工應(yīng)用相關(guān)的輔助產(chǎn)品也實現(xiàn)了系列化、專業(yè)化發(fā)展，大理石膠粘劑產(chǎn)品、石材清潔保養(yǎng)產(chǎn)品、磨料磨具產(chǎn)品也得到快速發(fā)展。

行業(yè)技術(shù)進步邁出堅實步伐。 大理石專業(yè)設(shè)備研發(fā)制造取得重大突破。 開發(fā)應(yīng)用了石材鋸床、全手動拋光機、礦用圓鋸、荒料裝載機等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)武器。 大理石機械制造不僅能滿足國外的需求。 部分產(chǎn)品還出口到國際市場，以滿足大理石加工業(yè)的需要。 大理石金剛石串珠繩鋸、盤石鋸、鏈臂鋸機械切割開采先進技術(shù)在煤炭開采中得到應(yīng)用和推廣。 大理石產(chǎn)品加工的手工、數(shù)字化、智能化武器和技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。 紅外定位切割機、數(shù)控設(shè)備、加工中心、全手動拋光線、自動注膠生產(chǎn)線等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用于小型大理石企業(yè)。 設(shè)備。 一些企業(yè)引進CAD輔助設(shè)計，實現(xiàn)復(fù)雜產(chǎn)品的仿形加工和大理石藝術(shù)裝飾品的完美創(chuàng)作。 一些企業(yè)建設(shè)大理石藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計中心，將設(shè)計藝術(shù)引入大理石生產(chǎn)加工，提高創(chuàng)新能力，帶動了大理石消費升級帶來的產(chǎn)品品質(zhì)飛躍。

產(chǎn)業(yè)集群已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點和載體。 大理石產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點。 產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，布局得到一定優(yōu)化。 四川水頭、廣東南雄已成為重要的國際大理石集散地。 據(jù)統(tǒng)計，我國目前有一定規(guī)模的花崗巖產(chǎn)業(yè)集群30多個，主要分布在四川、山東、廣東、湖北、河南、吉林、河北、廣西、云南、四川、新疆、內(nèi)蒙古等地。 我國大理石產(chǎn)業(yè)集群的大理石產(chǎn)值已占全省大理石產(chǎn)值的80%左右。 大理石產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還帶動了貨運、機械修理、建筑安裝、專業(yè)護理等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為數(shù)百萬人提供了就業(yè)機會，為區(qū)域發(fā)展發(fā)揮了更大的推動作用。經(jīng)濟。

資源綜合利用和節(jié)能降耗取得一定成效。 各地在大理石的發(fā)展中越來越注重資源節(jié)約和環(huán)境保護。 通過整頓、企業(yè)整合、關(guān)閉小煤礦、小加工廠，在遏制資源破壞浪費和生態(tài)環(huán)境破壞方面發(fā)揮了更大作用。 大中型大理石加工企業(yè)已基本實現(xiàn)污水資源化、處理后達標(biāo)排放。 大理石加工形成的廢料、廢渣借助技術(shù)取得了突破，利用廢料加工制造的人造石、石材馬賽克產(chǎn)品已成功投放市場，取得了良好的應(yīng)用效果。 以花崗巖鋸切拋光廢料和砂石為原料，開發(fā)的砌塊、磚等產(chǎn)品已實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。 佛山等地采用廢渣定點排放、專業(yè)隊伍清除的方式，為解決當(dāng)?shù)鼗◢弾r加工造成的環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用。

在聆聽我國大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成就的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，與美國、西班牙等國際大理石發(fā)達國家相比，我們還存在很多差距和不足。 我國大理石產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變。 企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)業(yè)集中度較低，小作坊生產(chǎn)經(jīng)營方式占有相當(dāng)比例。 大部分企業(yè)管理薄弱，創(chuàng)新能力弱。 建筑工程市場占有率不高。 一些地區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定盲目性，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，注重眼前、忽視中期發(fā)展，資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題沒有得到根本解決，導(dǎo)致行業(yè)形象不佳。 大理石產(chǎn)品標(biāo)準化、系列化水平不夠，阻礙了產(chǎn)品市場的發(fā)展。 一言以蔽之，我國大理石產(chǎn)業(yè)資源掌控力弱、技術(shù)創(chuàng)新能力低、與環(huán)境親和力差、營銷能力低、產(chǎn)業(yè)大而不強、缺乏核心競爭力。

2、開發(fā)環(huán)境

——經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的發(fā)展空間。 “十二五”是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期。 我國仍處于社會主義中期階段。 以科學(xué)發(fā)展為主題，經(jīng)濟社會全面建設(shè)任務(wù)艱巨，國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)消費、投資、外貿(mào)出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展的新局面。 積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程，固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展保持合理下降，市政公共設(shè)施和居住條件改善，住房需求較快下降，消費需求持續(xù)升級，帶來新的需求大理石制品。 發(fā)展空間。 促進建筑房地產(chǎn)業(yè)和建筑裝修家居裝飾業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。 對于建筑裝飾大理石產(chǎn)品來說，市場前景廣闊。

——城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。 與世界發(fā)達國家相比，我國城鎮(zhèn)化水平還較低，特別是中東部地區(qū)，城鎮(zhèn)化任務(wù)更加繁重。 西南沿海地區(qū)四川、廣東、山東等地花崗巖資源開發(fā)較早，具有市場、資金、交通、人才等優(yōu)勢。 花崗巖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國外處于領(lǐng)先地位。 土地利用、環(huán)境容量、運輸成本等方面發(fā)生新變化，面臨一些新壓力。 隨著中部地區(qū)崛起、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等多項區(qū)域振興規(guī)劃或戰(zhàn)略的實施，我省將出現(xiàn)更多新的衰退點。 除了巨大的市場需求潛力外，我國中東部地區(qū)擁有大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的礦產(chǎn)、土地和人力資源。 我國中東部地區(qū)大理石產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展是大勢所趨。

——低碳發(fā)展等新政策的實施帶來新機遇。 低碳發(fā)展符合世界發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 在建材產(chǎn)品中，由于大理石生產(chǎn)沒有窯爐焙燒的熱工過程，與其他建材產(chǎn)品相比，大理石生產(chǎn)的煤耗是最低的，億元工業(yè)折舊值煤耗僅為0.3t標(biāo)準煤，與建材產(chǎn)品綜合煤炭消耗量相比是很小的。 一。 用大理石產(chǎn)品替代其他煤耗較高、碳排放較高的建材產(chǎn)品，用于建筑工程、家居裝修、市政交通建設(shè)等，對于我國建材結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排具有重要意義。減少碳排放。 隨著各項低碳新政策的實施，能源成本在生產(chǎn)成本中的比重將會下降，而較低的煤耗將使花崗巖在裝飾產(chǎn)品市場上更具競爭力，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，市場空間將進一步擴大。

——資源環(huán)境約束對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出越來越高的要求。 資源、環(huán)境、能源已成為世界性難題。 大理石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與資源、環(huán)境密切相關(guān)。 過去，由于粗放的下降方式，一些地區(qū)出現(xiàn)了資源破壞和浪費、環(huán)境污染等問題。 “十二五”期間，我國將大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。 對此，新的政策導(dǎo)向?qū)⒏佑辛?、更加明確，礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓將進一步加強。 礦山管制、稅率提高、環(huán)保監(jiān)管等要求越來越嚴格，企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管也將不斷加強，這無疑對大理石行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

- 國際貿(mào)易可能受到不確定激勵措施的影響。 我國大理石國際化程度較高，進出口仍保持較快下降。 國際市場變化對我國大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。 國際金融危機后，世界經(jīng)濟處于溫和復(fù)蘇和衰退時期。 經(jīng)濟衰退導(dǎo)致建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)萎縮。 對大理石的需求將有一個溫和的恢復(fù)過程。 隨著世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，建筑市場將由緩慢復(fù)蘇期發(fā)展至上升期。 尤其是西歐、印度、巴西、東盟、俄羅斯等新興市場，需求規(guī)模持續(xù)下降，需求結(jié)構(gòu)也在不斷升級。 市場發(fā)展空間大。 而且，我國大理石出口的傳統(tǒng)市場歐美、日韓等發(fā)達國家的大理石需求量也因危機而減少甚至萎縮。 加之國際貿(mào)易保護主義抬頭??、人民幣升值，可能對我國大理石產(chǎn)品出口造成一定負面影響。 事實上，人民幣升值對于我們更好地利用美國大理石資源將會產(chǎn)生積極的影響。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“由大到強”和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以推動行業(yè)發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑥臄?shù)量型下降到效益型創(chuàng)新型下降，從世界花崗巖強國正在向大理石強國邁進。 抓住產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化布局兩個關(guān)鍵點，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，提高資源利用效率，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。 友好、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代大理石產(chǎn)業(yè)。 基本要求是：

把資源科學(xué)有序開發(fā)作為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。 資源是大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源開發(fā)必須堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則。 要進一步加強大理石資源地質(zhì)調(diào)查，大力推進資源有效整合，全面提高大理石煤礦開采技術(shù)水平，嚴禁無序開采和破壞性開采資源，支持企業(yè)積極開發(fā)、合理利用。利用美國資源，提高資源綜合利用率。

把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。 要推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升大理石產(chǎn)品的文化藝術(shù)內(nèi)涵，提高高技術(shù)含量、高附加值的大理石加工產(chǎn)品占新產(chǎn)品的比例； 要推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展兼并重組，淘汰落后產(chǎn)品。 、培育大企業(yè)、大集團，推動產(chǎn)業(yè)整體升級。

把創(chuàng)新發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。 加強科研投入，提高行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展先進適用的大理石開采、加工、應(yīng)用護理技術(shù)和武器，推動技術(shù)創(chuàng)新； 以創(chuàng)新發(fā)展為動力，加強大理石產(chǎn)品設(shè)計和應(yīng)用設(shè)計力度，發(fā)展大理石創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新。

把清潔生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。 推動大理石行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準建立。 現(xiàn)有生產(chǎn)地區(qū)和企業(yè)要推進技術(shù)改造和標(biāo)準化。 新生產(chǎn)區(qū)建設(shè)必須將生態(tài)環(huán)境保護納入規(guī)劃設(shè)計，全面實施清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境保護。 協(xié)調(diào)發(fā)展。

強化管理作為產(chǎn)業(yè)升級的強勁動力。 加強行業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)和規(guī)范，推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場開發(fā)和品牌建設(shè)水平，拓展投融資渠道，提高資源配置效率。

把優(yōu)化布局作為由大變強的重要著力點。 要進一步提高西南沿海地區(qū)大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)國際先進的大理石集散中心； 支持企業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)高水平小型大理石集散中心； 在中東部地區(qū)規(guī)劃新建黃河中上游大理石集散中心，滿足中東部地區(qū)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、規(guī)模目標(biāo)

到2015年實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000億元以上）銷售收入35-4000萬元，年均增速20%以上；

——全行業(yè)工業(yè)減少值每年下降20%以上；

——主要產(chǎn)品產(chǎn)值：

大理石板材：650至7億平方米；

花崗巖板材：8500萬至9500萬平方米；

——進出口量：

出口量3500萬噸至4000萬噸，出口額7.5至80億港元；

進口量20-2500萬噸，進口額4.0-45億歐元。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

——石材加工成品減少值占行業(yè)減少值的65%以上（加工品主要指工程板、石制品、石雕等；初加工指荒料、毛坯板、大板、帶材及需要二次加工時的應(yīng)用）；

——國內(nèi)銷售占大理石總產(chǎn)值的90%；

——全行業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000億元以上）銷售收入比重達到70%。 培育年銷售收入50萬元以上的企業(yè)集團1～2家、銷售收入10萬元以上的企業(yè)20家、銷售收入5萬元至10萬元的企業(yè)30家、銷售收入2.5萬元的企業(yè)100家。 力爭有5-8家企業(yè)在境內(nèi)外上市；

——優(yōu)化布局，在南部沿海和黃河中西段培育2至3個年銷售收入100萬元以上的高水平大理石加工集散地。

三、技術(shù)進步目標(biāo)

——大型骨干企業(yè)（集團）建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，研究設(shè)計投入占銷售收入2%以上；

——福建、山東、廣東建立了市級以上大理石開發(fā)應(yīng)用中心、設(shè)計開發(fā)中心、機械兵器開發(fā)中心、應(yīng)用護理材料開發(fā)中心；

——辦好服務(wù)全省大理石行業(yè)的潮州大理石技術(shù)研究院，創(chuàng)建面向全省招生的廣東大理石工程學(xué)院；

——建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成3-5個校企技術(shù)聯(lián)盟；

——全面組織行業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，培養(yǎng)專門技術(shù)工人和專業(yè)人才，力爭在大理石行業(yè)重要工種中逐步實行持證上崗制度。

4、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)

——開采區(qū)塊率應(yīng)達到40%以上；

——石煤開采達標(biāo)率超過50%；

——石材加工實現(xiàn)工業(yè)廢氣回收率95%；

——石材加工形成的固體廢物實現(xiàn)定點排放，廢物資源利用率達到70%；

——推進清潔生產(chǎn)和環(huán)保認證，規(guī)模以上（年銷售收入2000億元以上）企業(yè)通過清潔生產(chǎn)初審比例達到20%，規(guī)模以上（年銷售收入2000億元以上）企業(yè)達到50%年銷售收入超過2000億元）的小型大理石產(chǎn)區(qū)已通過認證；

——在2010年基礎(chǔ)上，億元工業(yè)減少值煤炭消耗增長10%。

四、主要任務(wù)

（一）實施資源保護性開發(fā)

——加強花崗巖礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查。 針對我國花崗巖資源開發(fā)現(xiàn)狀，需要加強資源開發(fā)管控，了解資源情況，有效控制和保護資源，合理開發(fā)利用資源。 重點支持山西、內(nèi)蒙古、湖北、河南、廣西、貴州、云南、四川等中東部地區(qū)花崗巖資源勘查，摸清資源分布、顏色品種、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、開采情況并結(jié)合當(dāng)前開采情況，提出下一步地質(zhì)工作的任務(wù)和目標(biāo)。 借助相關(guān)新政策，爭取國家和地方相關(guān)資金，在重點礦區(qū)安排公益性調(diào)查項目。

——加快資源整合。 整合資源是管理資源開發(fā)、規(guī)范開采的重中之重。 重點是優(yōu)化資源配置，向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。 鼓勵和支持大理石主產(chǎn)區(qū)借助統(tǒng)籌抓好資源開發(fā)，制定資源開發(fā)準入條件，提高準入門檻； 推動全省大理石產(chǎn)區(qū)制定資源整合具體方案，結(jié)合全國煤礦開發(fā)和整頓工作。 已獲得采礦權(quán)和礦山的企業(yè)，將推動采礦權(quán)和資產(chǎn)出售、兼并重組，進一步優(yōu)化采礦權(quán)設(shè)置。

——規(guī)范煤炭開采。 以貫徹落實《煤礦開采裝飾大理石技術(shù)規(guī)范》為重點，在全省范圍內(nèi)開展煤礦開采達標(biāo)活動，真正落實煤礦開發(fā)規(guī)劃、開采設(shè)計、土地恢復(fù)規(guī)劃納入煤礦管理。 大力推進現(xiàn)有煤礦改造，改進開采工藝，提高技術(shù)武器水平，實現(xiàn)規(guī)?；_采，提高資源開采區(qū)塊率。 依據(jù)煤炭開采準入、環(huán)境保護、礦山安全新政策，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后的小煤礦和礦床。

——鼓勵和支持企業(yè)走出去，開發(fā)國內(nèi)資源。 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，國外消費市場對美國名貴大理石品種需求旺盛，大理石荒料、板材進口貿(mào)易規(guī)模不斷增加。 因此，美國的資源配置已成為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。 鼓勵和支持外國企業(yè)赴美投資，參與美國大理石地質(zhì)調(diào)查和煤炭開采，戰(zhàn)略控制資源。 同時，以企業(yè)為主體，政府和商會等社會組織正在協(xié)調(diào)，探討建立大理石采購聯(lián)盟，與美國建立常年穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

——調(diào)整組織架構(gòu)。 我國大理石行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理較為突出，也是阻礙行業(yè)健康發(fā)展的主要原因之一。 以抓大、有限小與大、中、小專業(yè)合作為方向，支持現(xiàn)有小型骨干企業(yè)做強做大，培育跨界、跨地區(qū)的大企業(yè)或企業(yè)集團； 鼓勵小企業(yè)依托資產(chǎn)、采礦權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈進行兼并重組，提高行業(yè)集中度； 引導(dǎo)和支持中小企業(yè)根據(jù)自身特點向精細化、專業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強大企業(yè)專業(yè)配套能力。 支持大理石產(chǎn)業(yè)集群大理石產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群升級改造，發(fā)揮小企業(yè)示范帶動作用，淘汰技術(shù)、管理落后的小企業(yè)，營造專業(yè)合作的良好氛圍，相互依存，合作發(fā)展，最大限度減少惡性競爭。

——調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。 積極推廣和采用先進成熟技術(shù)，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，同時加強行業(yè)內(nèi)落后技術(shù)和武器的淘汰，提升全行業(yè)技術(shù)和武器水平。 圓鋸、金剛石串珠鋸、鏈臂鋸等機械化開采新技術(shù)在大理石煤礦開采中得到推廣。 大理石加工重點發(fā)展精細加工、石材制品加工、節(jié)能節(jié)材新技術(shù)，推廣小型現(xiàn)代化成套技術(shù)和武器，包括數(shù)控機械、加工中心、計算機輔助設(shè)計加工等、智能控制等，以及薄板生產(chǎn)、復(fù)合板生產(chǎn)、廢物綜合利用、應(yīng)用護理等新技術(shù)。

——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 大力推動大理石產(chǎn)品由原材料型產(chǎn)品向高附加值、高科技含量集中的成品轉(zhuǎn)變，為建筑裝飾行業(yè)提供成套大理石產(chǎn)品和建筑裝飾配件。 全面提升大理石文化藝術(shù)內(nèi)涵，大力發(fā)展石材文化產(chǎn)品和異型大理石加工產(chǎn)品。 , and in an all- way, so that the of from can be more . the and of , and the . the , each , and have own in to own .

(3)

The of is to the of , and . to the of my 's and , and , the of is to and the and of the area, and an ; in the and of the , the Sea The area to a in the ; in the and , a will be with .

—— . , , , will in , , , , etc., on with "both ends ", and and , and , high , high , , and full play to the role of an base.

——The of the . , and in the Rim have such as the -- , , and New Area. They have a and have the of deep- . They on for the .

——The of the and . The of the is in the of my , with a and and - . The of the is , will in the of the , and the has . The the , by , have port . In , the Port by the New has and can be into a and base to the . The - in the of the the of the new of the and is rich in . It can be into a and in the .

(4) and

—— the and of . to in , and . The of on , , high , and low coal , and to make on the of . the of , , dust, and in the of , and , , and and . the and of slag use , and .

—— the of . The of is more in the of . can not only or even the of , but also make the have the and meet the 's for . and . need to own or R&D , and and in , , and . , as well as , have and with , and the into a new of with .

——Pay to the of the . to a , and use the of to the of the from a to a , more and more to ; on and , coal mine , for , , and safe ; on the and of , and the of ; with to a for - and ; The the and the of my 's and work.

—— the . Give full play to the main role of , the of , to in the of , and , and the of from to . the of to the , the of , and , , , and and for . and , the and and of , and the of . on the of - in in the , and in the , in in the , , and in the , and Xi'an, and in the . 。

(5)

—— as the and by the of , the and of , and the of " " from the . the of , as raw to , , , and such as and , so as to the of . the of the the and in the area to the of all . for 1-2 to be as or .

—— the of for the of . the and , , , and find ways for . the of and that have been in , and urge more to out .

—— and for the as soon as . and hold and . in use as a to and of in , and urge to .

5.

(1) and work

by this , , , and do a good job of and to at all and the . The of the of this to and the plan of the in the , a , a for , and of the of to low . , and , and and , and the of .

(2) and

the " for Open-pit Coal Mine" and by the and . The of uses this as a to and hold coal the to coal . at all take the of coal as one of the for . The of all take the of and the sale of as a link, work, , , and take the of as an part of the of the . , to in - coal . that have but fail to mine as will be to and , but if they fail to meet the , will be in with the new , and . the of coal mine , land , mine , , and , and and .

(3) for the New Deal

are , high-end and home that meet the and of , and are one of the most - and low- in the . are high-- nor high- . It is to and new to such - and low- to the and of . the of the new , the and of and , the of that use as raw to , and all to and . to the of , the of high - , and to zero on the of . to form to the and of my 's over high- .

(4) and

is the soul of and . is a lot of room for and in the . and the with as the main body, , and , the of , and , and the 's own . Pay high to , the of R&D in the , and the of , , and key ; a , and use - and - as a way to in the and the and the , in- on new and to , and all to that each 's , , and in of land, , , , , and . 關(guān)系; and , give full play to the role of the , , and of , the , the long-term with the , use to , , and . and on and new at home and , to ; take the of a as an , the , the of and , and the use of as a link The , the of , from - to a new of and .

(5) Do a good job in and

組織舉辦對行業(yè)發(fā)展的重大問題進行調(diào)查研究，如資源整合的途徑研究、企業(yè)兼并重組研究、國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢研究、石材技術(shù)創(chuàng)新方向研究等，提出科學(xué)合理的建議與對策，為政府宏觀管理以及企業(yè)經(jīng)營決策提供參考；不斷建立行業(yè)標(biāo)準化體系，細化產(chǎn)品標(biāo)準，完善和加強生產(chǎn)過程的環(huán)保、安全等標(biāo)準和規(guī)范；構(gòu)建行業(yè)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，促進企業(yè)打造信息化平臺，強化行業(yè)發(fā)展和運行的檢測剖析；密切關(guān)注我國大理石出口主要目的國的生產(chǎn)和市場變化，研究相應(yīng)對策，避免國際貿(mào)易保護主義可能對我國大理石出口帶來的不利影響；繼續(xù)加強對大理石產(chǎn)品紅色、環(huán)保、低碳特性的宣傳，深入舉辦石文化藝術(shù)內(nèi)涵的研究和推廣，不斷豐富和建立現(xiàn)代大理石業(yè)的發(fā)展理念，推動行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。